Speerpunten

De komende raadsperiode wordt gewerkt aan een nieuw Beleidsplan sociaal domein met als centrale thema’s integraliteit, maatwerk, inclusiviteit, toegankelijkheid (in brede zin) en vindbaarheid.

We rollen vroegsignalering breder uit over het sociaal domein.

We blijven inzetten op activerend huisbezoek.

Het minimabeleid krijgt een stevige impuls met extra aandacht voor vroegsignalering.

We ontwikkelen de huiskamerprojecten door.

Laarbeek blijft inzetten op een ‘dementie-vriendelijke gemeente’.

De mantelzorger wordt ondersteund en ontlast.

Schulddienstverlening wordt verder uitgebouwd.

We zijn ruimhartig in de opvang van statushouders en vluchtelingen.

We zetten in op maatwerk door samenwerking met alle partners die nodig zijn om mensen te helpen volwaardig deel te nemen aan de arbeidsmarkt en kijken daarbij over de grenzen van de bestaande regels en kaders heen.

Er vindt een herijking plaats van het accommodatiebeleid, waarbij tevens wordt gestudeerd op de wenselijkheid en uitvoerbaarheid van omni-verenigingen.

We zetten in op het toekomstbestendig maken van het Ontmoetingscentrum Beek en Donk.

De energieneutraliteit van gemeentelijke gebouwen wordt aangepakt, hetgeen een forse investering tot gevolg kan hebben. Hierbij wordt niet alleen naar de kosten, maar ook naar de opbrengsten en vervangingsinvesteringen gekeken. De gemeente streeft naar een 55% reductie van de CO2-voetafdruk van haar gemeentelijke gebouwen in 2030 (ten opzichte van 1990). Maatregelen worden bij voorkeur uitgevoerd tijdens natuurlijke vervangingsmomenten.

Afspraken toegevoegd die niet in het raadsprogramma waren opgenomen.

Implementatie Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein

Om mensen met meerdere problemen beter te kunnen helpen is de Wet aanpak meervoudige problematiek in het sociaal domein (Wams) bij de Tweede Kamer ingediend. De Wams regelt dat gemeenten de wettelijke mogelijkheid krijgen om tot een gecoördineerde aanpak te komen voor mensen of gezinnen met meerdere problemen. Zo kan die hulp goed op elkaar worden afgestemd. Met dit wetsvoorstel kan ervoor gezorgd worden dat gemeenten en andere betrokken organisaties die deze gezinnen helpen, makkelijker gegevens kunnen uitwisselen.

Toelichting op de status:
Bij de val van een eerder kabinet is in september 2023 de concept-Wet aanpak meervoudige problematiek in het sociaal domein (Wams) controversieel verklaard. Het is niet bekend wanneer de Tweede Kamer de wet in behandeling gaat nemen en wanneer de wet in werking treedt. Het is daarom onduidelijk of en wanneer de implementatie kan starten. Wanneer duidelijk is dat de implementatie kan starten, vindt dit plaats binnen de werkagenda van de Peelgemeenten. Daarom wordt deze afspraak afgesloten.

Sluitende keten schuldhulpverlening

Om ervoor te zorgen dat de keten van schuldhulpverlening (variërend van lichte financiële problemen tot en met een wettelijk schuldsaneringstraject) sluitend is, worden de momenteel ontbrekende/onvolledig ingeregelde schakels ingericht. Dat wil zetten dat het maatschappelijk werk erop wordt ingericht dat zij zowel in kwantitatieve als kwalitatieve zin in staat zijn om voor in de keten de benodigde hulp te kunnen verlenen in de vorm van budgetcoaching, budgetbegeleiding en budgetbeheer (niet technisch budgetbeheer want dat zit bij Kredietbank Nederland).

Toelichting op de status:
We beschikken over een sluitende keten schuldhulpverlening, van vroegsignalering tot aan een wettelijk schuldsaneringstraject, met in elke fase van schuldhulpverlening passende ondersteuning en instrumenten.

Bevorderen integraliteit en eenzaamheidsaanpak

In het Bestuursakkoord ‘Samen aan Zet’ is opgenomen dat de gemeente zich inzet voor een eenzaamheidsaanpak en dat integraliteit een belangrijk thema is. In de afgelopen jaren zijn er huiskamers in Mariahout, Lieshout en Beek en Donk geopend. In iedere huiskamer is een activiteitenprogramma met verschillende thema's ten behoeve van ontmoeting, ontspanning, educatie voor de inwoners van Laarbeek.

Toelichting op de status:
In elke kern is een Huiskamer als collectieve laagdrempelige voorziening met een activiteitenprogramma gericht op ontmoeting en verbinding van inwoners en verenigingen.

Huiskamer Franciscushof in Lieshout

We implementeren samen met de Zorgboog een Huiskamerconcept in Fransiscushof in Lieshout, zoals dat van Zonnetij in Aarle-Rixtel.

Toelichting op de status:
De Zorgboog heeft de renovatieplannen voor de Franciscushof geannuleerd. Daardoor zijn er momenteel geen concrete plannen om bij Franciscushof een dergelijk initiatief te starten. Daarom is het voorstel om deze afspraak af te sluiten.

Harmonisatie minimaregelingen en bijzondere bijstand

In 2022 wordt gestart met de inventarisatie van de minimaregelingen en de bijzondere bijstandsregelingen in de Peelgemeenten om te komen tot een harmonisatie ervan in 2023.

Toelichting op de status:
De inventarisatie en harmonisatie van bijzondere bijstand en minimaregelingen in de Peelgemeenten heeft plaatsgevonden. Met de Peelgemeenten is afgesproken dat we in 2025 een MinimaEffectrapportage opstellen. Daarna bepalen we of een verdere harmonisatie (het verhogen van de inkomensgrenzen van de Bijzondere bijstand, de SMI-kinderopvang en de eigen bijdrage Wmo) wenselijk is.

Een plan van aanpak opstellen voor de ondersteuning van mantelzorgers

In het Bestuursakkoord ‘Samen aan Zet’ is opgenomen dat mantelzorgers actief worden ondersteund, zodat zij hun mantelzorgtaken langer vol kunnen houden. We willen namelijk overbelasting van mantelzorgers voorkomen. Op dit moment is er geen plan voor mantelzorgondersteuning. In 2023 stellen we, samen met de welzijnsorganisatie, hiervoor een plan op.

Toelichting op de status:
In augustus 2024 hebben wij het plan van aanpak mantelzorg vastgesteld.

Plan van aanpak statushouders, vluchtelingen, arbeidsmigranten en crisismigranten

2025

Met de stijgende aantallen statushouders, vluchtelingen, Oekraïners, arbeidsmigranten en crisismigranten maken we een aanpak die zich richt, ambitie uitspreekt en waarin het integrale verband wordt gelegd tussen het veiligheids-, sociaal en ruimtelijk domein.

Toelichting op de status:
Vanwege vertrek van de projectleider trok de gemeente een externe projectleider aan die zich in eerste instantie moest focussen op (uitvoeringsvraagstukken) aangaande de Spreidingswet, inspanningsverplichting Oekraine en de huisvestingstaakstelling voor statushouders. In de uitvoering wordt (beter) afgestemd met alle leefdomeinen en interne/ externe actoren. Nu de gemeente zicht heeft op voornoemde gaat de projectleider aan de slag met het opstellen van een integraal beleidskader ‘nieuwkomers'.

Beleid onderwijs voor kinderen met een andere moedertaal (NT2)

2025

Het is ons doel om kinderen met een andere moedertaal dan Nederlands (Nederlands tweede taal: NT2) zo regulier mogelijk van onderwijs te voorzien. Om dit mogelijk te maken stellen we samen met het onderwijs een visie en plan van aanpak op. Dit doen we door met onze basisscholen samen te werken. Op deze manier krijgen we een lokaal plan van aanpak. Waar nodig werken we regionaal samen, bijvoorbeeld op het gebied het organiseren van expertise NT2.

Toelichting op de status:
In 2024 is samen met het onderwijs gestart met het proces om te komen tot een nieuw beleid. Het vraagt echter meer tijd om tot een definitief beleid te komen.

Ontwikkeling ontmoetingscentrum Beek en Donk

2027

In de periode januari tot en met juni 2024 zal het bouwteam worden aanbesteed (scenario, ontwerp, bouwen). In de tweede helft van 2024 zullen de scenario's renovatie, nieuwbouw en renovatie/nieuwbouw uitgewerkt worden en voorgelegd aan de gemeenteraad. Met het vaststellen van het scenario is ook meer duidelijkheid over het budget en kan het getoetst worden aan het bedrag uit de kadernota 2024. Parallel aan dit proces wordt het exploitatiemodel inclusief overeenkomst en subsidie uitgewerkt (extern advies).

Toelichting op de status:
In de periode augustus 2024 tot en met januari 2025 zijn de diverse scenario's uitgewerkt inclusief de financiële consequenties daarvan, het voorstel tot keuze scenario ligt op 20 maart 2025 in de gemeenteraad voor, het scenario volledige nieuwbouw heeft ambtelijk de voorkeur, indien de raad het scenario nieuwbouw (op basis van een integrale inhoudelijke afweging) besluit op te nemen in de bredere financiële begrotingsafweging (kadernota 2026) zal bij de behandeling van de kadernota op 3 juli 2025 besloten worden of de extra vraag naar middelen voor dit scenario in de begroting van 2026 zal worden opgenomen.

Verduurzaming gemeentelijk vastgoed; Meerjarenonderhoudsplan

2025

Gemeentelijk vastgoed verduurzamen door het opnemen van duurzaamheid in het meerjarenonderhoudsplan (MJOP).

Toelichting op de status:
Het nieuwe Duurzaam Meerjarenonderhoudsplan (DMJOP) voor de periode 2025-2034 is een strategisch plan dat naast het reguliere onderhoud (klein & groot) van vastgoed ook duurzame maatregelen integreert (routekaart verduurzaming). Het doel van dit plan is om de technische staat van een gebouw op peil te houden, de veiligheid te waarborgen, en de levensduur van installaties te verlengen. Verder richt het zich op het verduurzamen van het gebouw en het verminderen van de CO₂-uitstoot.
Dit nieuwe plan ligt ter vaststelling aan de gemeenteraad voor op 8 mei 2025.

Opstellen van een Lokale Educatieve Agenda

2025

Gemeenten hebben de wettelijke opdracht om jaarlijks te overleggen met schoolbesturen en kinderopvangorganisaties over een aantal onderwerpen, zoals bijvoorbeeld het tegengaan van onderwijsachterstanden en het bevorderen van integratie. De Lokaal Educatieve Agenda (LEA) is een instrument dat helpt om dit verplichte overleg inhoud te geven en tot gezamenlijke afspraken te komen. In 2023 stellen we een LEA op.

Toelichting op de status:
In 2024 zijn de voorbereidingen voor het opstellen van een Lokaal Educatieve Agenda gestart. Het vraagt meer tijd en onderlinge afstemming om tot een definitief plan te komen. Dat kan pas in 2025 worden vastgesteld.

Leerplichtbeleid

2025

In 2023 starten we met het actualiseren van het leerplichtbeleid.

Toelichting op de status:
Aanvankelijk was het plan om voor de gemeente Laarbeek een eigen beleid op leerplicht op te stellen. Toen vanuit een andere Peelgemeenten het initiatief kwam gezamenlijk een leerplichtbeleid op te stellen, is op de regionale planning aangesloten.

Leerlingenvervoer

In  2023 starten we met het actualiseren van de verordening leerlingenvervoer. Dit zal in 2024 worden afgerond.

Toelichting op de status:
In uw vergadering van 14 november 2024 heeft u de verordening bekostiging leerlingenvervoer 2024 vastgesteld.

Uitwerking van een dorpsplan aardgasvrij

Dorpsplan aardgasvrij uitwerken voor de dorpskern van Mariahout. Dit doen we in samenspraak met inwoners. Het dorpsplan bestaat uit vier hoofdcomponenten: participatie en communicatie, techniekkeuze en uitvoeringsstrategie, inzicht in kosten en inzicht in meekoppelkansen. Voor een definitieve techniekkeuze en inzicht in de kosten is verdiepend onderzoek noodzakelijk.

Toelichting op de status:
Zoals in de transitievisie warmte omschreven staat, zetten we primair in op energie besparen. Er wordt een uitvoeringsplan voor heel Laarbeek geschreven, dus niet specifiek voor Mariahout. Dat plan richt zich op aardgasvrij ready. Dit betekent dat zo veel mogelijk gebouwen zo worden geïsoleerd dat ze klaar zijn om (in de toekomst) met lage temperatuur te verwarmen (en koelen). Ongeacht de te maken systeemkeuzes (individueel, collectief, of een mix daarvan) is het met het oog op energieverbruik in alle gevallen goed om zo veel mogelijk gebouwen goed te isoleren. Er komt vooralsnog dus nog geen dorpsplan specifiek voor Mariahout.

Social Return On Investment

In 2022 wordt een plan van aanpak met verschillende scenario’s uitgewerkt waarna vervolgens het Social Return on investment (SROI)-beleid wordt geïmplementeerd.

Toelichting op de status:
Het regionale beleid op Social Return is geïmplementeerd. De regionale servicedesk is in werking.

Hervormingsagenda jeugd

In 2021 heeft het Rijk voor de komende jaren extra middelen aan de gemeente beschikbaar gesteld ter compensatie van de tekorten in de jeugdzorg. Voor Laarbeek gaat het in 2022 om een bedrag van € 1,3 miljoen. Daarbij hebben het rijk en de VNG afgesproken begin 2022 te komen tot een hervormingsagenda jeugd. Deze moet leiden tot verbetering van de toegang tot en kwaliteit van jeugdhulp, betere beheersing van de kosten en borging van de beschikbaarheid van jeugdhulp, versterking van het inzicht in het functioneren van het systeem. De landelijke hervormingsagenda zal een uitwerking moeten krijgen in een lokaal plan. Daarvoor zoeken we zoveel mogelijk de verbinding met andere initiatieven zoals het onderzoek naar de invulling van het sociaal team, Koersagenda 2021-2024 GR Peelgemeenten, nationaal programma onderwijs en het op te stellen geactualiseerde beleidsplan sociaal domein.

Toelichting op de status:
De doelen en acties voor de uitwerking van de hervormingsagenda vragen zowel lokale als regionale inzet. Alle benodigde acties zijn opgenomen in de lokale uitvoeringsagenda sociaal domein of in de werkagenda 2025-2029 van de Peelgemeenten. Er wordt geen apart lokaal plan hervormingsagenda jeugd opgesteld.  De benodigde acties worden momenteel uitgevoerd en/of zijn afgerond.

Herinrichting toegang sociaal domein

2025

Samen met de LEVgroep gaan we de toegang tot het sociaal domein opnieuw inrichten, zodat er voor onze inwoners één plek is waar ze met hun vragen rondom sociaal domein terecht kunnen. Dit wordt een gezamenlijke toegang van het sociaal team Laarbeek en de LEVgroep.

Toelichting op de status:
We zijn in 2024 gestart met het herinrichten van de gemeentelijke Toegang, hierin zijn alle grote stappen gemaakt. In 2025 sluiten wij aan bij het project Toegang van de Peelgemeenten, waarin wij geadviseerd worden hoe onze Toegang te verbeteren, moderniseren en eventueel te verbreden naar een centrale Toegang. In dit project beoordelen we of het beeld dat we eerder hadden bij een centrale Toegang nog aansluit bij de huidige werkwijze.

Uitvoeren Plan van Aanpak ‘normaliseren’

In 2021 is een plan van aanpak normaliseren opgesteld. Dit plan van aanpak gaat uit van verschillende sporen: informatie op orde, communicatie, samenwerken met andere partners in het sociaal domein. Het plan heeft tot doel om bewustwording te genereren over het thema ‘normaliseren’ en van daaruit een cultuurverandering teweeg te brengen. De uitvoering van dit plan en de verschillende sporen vergt een lange adem, waardoor de uitvoering doorloopt in de komende 2 jaar.

Toelichting op de status:
Er is uitvoering gegeven aan het plan van aanpak normaliseren. Lokaal is het thema opgenomen in het beleidsplan Sociaal Domein en zowel vanuit beleid als uitvoering wordt gehandeld vanuit de normaliseringsgedachte. Daarnaast is de beweging van normaliseren op regionaal niveau geborgd in de werkagenda 2025-2029 ‘Met elkaar voor elkaar’ van de Peelgemeenten.

Wijk GGD

In 2024 implementeren we de functie van Wijk-GGD'er. De Wijk-GGD'er biedt eerste hulp aan inwoners die zorgwekkend en/of onbegrepen gedrag vertonen. Hij/zij legt contact met de inwoner in zijn of haar eigen woon,- en leefomgeving. Daar wordt vaak duidelijk wat de problemen zijn. Afhankelijk van wat hij/zij aantreft, het verhaal en de behoefte van de inwoner, wordt de inwoner naar passende hulpverlening begeleid. Om dit mogelijk te maken zal er een subsidie via ZonMw worden aangevraagd en nauw worden samengewerkt met GGD Brabant-Zuidoost.

Toelichting op de status:
In voorbereiding op de subsidieaanvraag voor de Wijk GGD'er hebben we samen opgetrokken met gemeente Someren. Zowel in Laarbeek als in Someren zijn we in deze fase tot de conclusie gekomen dat we op dit moment niet mispakken op de Wijk GGD'er. Het voorliggend veld dat preventief te werk gaat vangt in een vroeg stadium veel op. Daarnaast hebben we GGZ in de wijk die we in kunnen zetten, eventueel ondersteunend aan de LEV groep. We hebben ook een zorg- en veiligheidsoverleg waar we casussen van verwarde personen die zeer zorgelijk gedrag vertonen bespreken, een integrale aanpak volgt zo nodig.

Werkgeverschap buurtsportcoaches bij één organisatie beleggen

We gaan het werkgeverschap van de buurtsportcoaches anders beleggen. In plaats van verspreid over verschillende organisaties willen we het werkgeverschap bij één organisatie beleggen. Hiervoor gaan we samen met de gemeente Gemert-Bakel een inkooptraject doorlopen in 2024.

Toelichting op de status:
Het inkooptraject voor de inzet van buurtsportcoaches is in mei 2024 afgerond. In 2025 en 2026 voert Bureau Negen de inzet van buurtsportcoaches in onze gemeente uit.

Herijking koersdocument ‘Samenwerken door Samen Werken’ van de Peelgemeenten

2025

Samen met de gemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Someren en de gemeenschappelijke Regeling Peelgemeenten geven we uitvoering aan het koersdocument ‘Samenwerken door Samen Werken’ 2021-2024. Hiermee bouwen we gezamenlijk aan een stevig, toekomstbestendig sociaal domein vanuit de opgaven normaliseren, bevlogen samenwerking rondom de inwoner en zakelijke samenwerking rondom de inwoner. In 2024 stellen we in gezamenlijkheid met de gemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Someren en de GR Peelgemeenten een nieuw koersdocument op voor de periode na 2024.

Toelichting op de status:
Als vervolg op het koersdocument ‘Samenwerken door Samen Werken’ stelden de 5 Peelgemeenten en de GR Peelgemeenten gezamenlijk een nieuwe werkagenda op voor de periode 2025-2029. Deze werkagenda ‘Met elkaar voor elkaar’ is in concept klaar. Het Dagelijks Bestuur van de GR Peelgemeenten stelt deze in januari 2025 vast.